大家好，环保法制宣传中心的环保宣传员凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。今天还是继续给大家提供一些环保案例，以此来加深大家对环保的理解。

　　2013年6月5日凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐，H省环境监测中心站出具《监测报告》。D市环保局根据该《监测报告》凯发娱乐真人娱乐，认为某水务公司涉嫌违法排放水污染物凯发娱乐真人娱乐，于2014年4月16日拟对某水务公司作出行政处罚凯发娱乐真人娱乐。某水务公司在法定期限内未提出陈述凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐、申辩和听证的申请凯发娱乐真人娱乐。同年6月16日，D市环保局作出《行政处罚决定书》，对某水务公司处以2013年5月应缴纳排污费二倍的罚款177719元。D市人民政府经复议后对该处罚予以维持。某水务公司不服，遂诉至法院，请求撤销该处罚决定凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。

　　H省D市人民法院一审认为凯发娱乐真人娱乐，D市环保局作为D市环境保护工作的行政主管部门，具有对本辖区内违法排放水污染物的行为作出行政处罚的法定职权凯发娱乐真人娱乐。根据《环境行政处罚办法》第三十四条规定凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐，采样是本案监测的必经程序凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。但D市环保局未能提供采样记录或采样过程等相关证据，无法证明其采样程序合法凯发娱乐真人娱乐，进而无法证明送检样品的真实性，直接影响监测结果的真实性凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。因此，D市环保局在没有收集确凿证据证实样品来源真实可靠的情况下，仅以H省环保监测中心站出具的《监测报告》认定某水务公司超标排放废水凯发娱乐真人娱乐，主要证据不足凯发娱乐真人娱乐。D市环保局于2014年6月16日同时分别对某水务公司2013年1月14日和5月22日超标排放行为给予二次处罚凯发娱乐真人娱乐，程序违法凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。被诉处罚决定只给予某水务公司罚款凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐，未责令某水务公司限期改正，行政处罚行为明显不当凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。一审法院判决撤销处罚决定，由D市环保局承担诉讼费用凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。H省第二中级人民法院二审认为，《监测报告》的合法性是审查本案被诉环保行政处罚事实认定是否清楚的基础凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐。由于《监测报告》的取样程序违法，不能作为认定某水务公司存在环境违法行为事实的主要证据。而除《监测报告》外凯发娱乐真人娱乐，D市环保局没有进行相关调查凯发娱乐真人娱乐，并且违反查处分离的规定凯发娱乐真人娱乐，程序违法凯发娱乐真人娱乐。处罚决定认定事实的主要证据不足凯发娱乐真人娱乐，适用法律错误。二审法院判决驳回上诉凯发娱乐真人娱乐，维持原判凯发娱乐真人娱乐。

　　本案系环保行政处罚纠纷凯发娱乐真人娱乐，涉及对环保行政处罚行为所依据证据的审查认定，具有典型性和指导意义。近年来，各级环保行政执法部门加大了生态环境违法案件的行政执法力度，有效遏制了环境持续恶化的基本态势凯发娱乐真人娱乐。但从法院审理环境行政处罚案件情况看凯发娱乐真人娱乐，环保行政执法不同程度存在执法不规范，“重结果、轻程序”等问题凯发娱乐真人娱乐。环保行政执法部门在环境监测过程中凯发娱乐真人娱乐，应重视环境监测程序的合法性，特别是在涉及水污染的环保处罚案件中凯发娱乐真人娱乐，被检测标本的取样是否合乎技术规范，直接影响该标本检测结果正确与否。因此，《环境行政处罚办法》专门进行对现场调查取样程序作了规定凯发娱乐真人娱乐，要求制作取样记录或者将取样过程记入现场检查（勘察）笔录，并可以采取拍照凯发娱乐真人娱乐、录像或者其他方式记录取样情况。由于D市环保局在一审中未能提供取样记录或取样过程等相关证据凯发娱乐真人娱乐凯发娱乐真人娱乐，无法证明其取样程序的合法性，故法院认定《监测报告》不能作为认定某水务公司存在环境违法行为事实的主要依据，依法撤销处罚决定。本案例判决体现了人民法院对环保行政执法行为的监督，对于推动环境保护行政主管部门规范行政处罚职权凯发娱乐真人娱乐、促进依法行政具有积极作用。（更多内容请关注环保法制宣传中心：或W号：hbyqjczx）返回搜狐凯发娱乐真人娱乐，查看更多