为支持和引导青岛现代服务业高质量发展，培育形成一批在全国有较强影响力和示范作用的现代服务业集聚区，青岛市发改委制定的《青岛市市级现代服务业集聚区认定管理办法（试行）》（以下简称《认定管理办法》）已于近日印发出台。

　　《认定管理办法》重点支持的领域包括现代物流、现代金融、文化创意、数字信息、医养健康、科技服务、电子商务、商务服务、节能环保、精品旅游、时尚消费、新型专业市场等行业，并明确了认定条件、申报审核及认定管理机制。

　　1、应有明确发展规划，规划边界清晰，符合城市发展总体规划、产业布局规划、土地利用总体规划，且有一定的发展空间。

　　2、应有健全的公共服务平台，能为入驻企业提供融资、合作交流、人才培训、信息管理、技术创新、知识产权保护、检验检测等公共服务。

　　3、应有明确的管理机构、管理章程和专职管理人员，对集聚区实行统一管理和一站式服务，能够及时、准确报送统计数据和相关信息。

　　4、集聚区主导产业发展特色鲜明，产业优势明显，产业集聚达到一定规模，有多家同类或相关大型企业（机构）入驻，主导产业营业收入占园区入驻企业总营业收入的比重不低于50%。

　　（二）各类现代服务业集聚区还应同时满足下列条件，示范引导效应突出，属于延链、补链、强链的集聚区，可适当放宽：

　　1、现代物流。园区占地200亩以上，物流运营面积比例大于50%，至少具备2种以上运输方式功能，至少具备6种以上物流功能（保税仓储、一般贸易仓储、加工、包装、清关、装卸搬运、配送、期货交割仓库等），并具备供应链金融、货运保险、税务和后勤服务等配套设施，入驻物流企业不少于20家。

　　2、现代金融。以商务楼宇、总部基地、特色小镇等为载体，具备支撑金融商务机构集聚的基础营运平台和公共服务体系，入驻银行、保险、证券、信托、基金、财富管理、创投风投等企业或机构不少于30家。

　　3、文化创意。具备开展创意研发、设计、孵化和成果转化等活动的软硬件环境，创意资源、创意人才、创意企业相对集聚，入驻文创企业或工作室不少于30家，拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力。

　　4、数字信息。具有支撑数字产业或大数据、云计算、区块链的技术支撑体系和公共服务平台，入驻软件或信息类企业不少于40家，拥有自主知识产权的企业占园区入驻企业70%以上。

　　5、医养健康。占地面积不低于50亩，集聚医疗服务、健康咨询、体育健身、养老养生、康体美容、康复保健等总部型、研发企业5家以上，医养健康类企业占园区入驻企业50%以上。

　　6、科技服务。具有创业企业发展所需的技术支撑体系及相关配套的平台，能够为企业提供商务、信息、咨询、技术服务，建筑面积不低于1万平方米。入驻科技服务企业20家以上。

　　7、电子商务。具备技术开发、网络推广、市场开拓、人才培训、信息发布、融资、加工、物流、配送等多种电子商务功能，入驻企业不少于50家，其中电子商务企业占园区入驻企业70%以上。

　　8、商务服务。建筑面积不低于3万平方米，入驻设计、咨询、会计、法律、检验检测、人力资源、广告、航运服务等专业服务机构、企业或事务所不少于20家，商务服务企业营业收入占全部入驻企业的70%以上。

　　9、节能环保。建筑面积不低于5万平方米，入驻节能环保服务企业不少于30家，集聚区年营业收入不少于5亿元。

　　10、精品旅游。依托旅游度假区、风景名胜区、特色旅游小镇等旅游资源，室外景区占地面积不低于300亩，入驻旅游、购物、休闲、娱乐、餐饮、住宿等企业不少于30家，年旅游人数不少于30万人次。

　　11、时尚消费。建筑面积不低于10万平方米，其中商贸综合体、特色街区入驻商贸零售批发类企业不少于100家，年营业收入10亿元以上。

　　12、新型专业市场。占地面积不低于30亩，以产品批发和交易集散为主体，具有商品集散、批发零售、交易展销、线上线下、信息发布、储运配送、加工包装、检验检测、产业延伸和价格形成等综合服务功能，年成交额30亿元以上。

　　13、其他业态特色鲜明、发展潜力巨大、辐射带动作用较好的服务业集聚区，可参照基本条件进行申报。

　　市发展改革委根据年度重点工作，研究确定市级现代服务业集聚区年度申报重点领域和方向，下发申报通知。

　　单位申报。凡符合本办法的现代服务业集聚区，由集聚区管理机构向所在区（市）、功能区发展改革部门提交申报方案，包括但不限于下列材料：

　　2、集聚区基本情况，包括集聚区建设主体、产业发展、项目建设、服务体系、要素保障等内容；

　　由所在区（市）、功能区发展改革部门对申报方案进行初审，对集聚区报送数据信息进行审核把关，以正式文件报市发展改革委。审核。

　　市发展改革委委托第三方评估机构，按现场核查、材料审核、专家打分等程序组织开展评审，结果在市发展改革委门户网站公示。（二）认定管理

　　评审通过后，对公示无异议的，经集体决策研究后，认定为市级现代服务业集聚区。

　　市级现代服务业集聚区实行动态管理，原则上每年2月底前，集聚区管理机构应将上一年度的发展情况形成自评报告，经区（市）发展改革部门、功能区经济管理部门审核后，上报市发展改革委。市发展改革委将会同相关部门及第三方机构对集聚区建设、管理和运营情况进行评价。

　　建立“退出”机制，经认定的市级现代服务业集聚区有下列行为之一的，取消其市级现代服务业集聚区称号，予以摘牌，停止享受有关优惠扶持政策。

　　《青岛市市级现代服务业集聚区认定管理办法（试行）》（青发改规〔2021〕4号）来源：服务业促进中心

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